“最高法远程视频接访系统运行三个月,已经完成接谈800件。”最高法立案庭钱副庭长告诉记者,最高法信访接待立案大厅长年要面对大量的信访群众,安保压力、法官接待的压力都很大,当事人背着干粮跑路,经济和精神压力也很大。尤其是安保,信访立案大厅的法警队一年扣押各类管制刀具4000把左右。5月30日以来,远程视频接访实现,缓解了多重压力。
据悉,目前已经有3435家法院实现了与最高法远程视频互通互联,覆盖率达到99%。“只有极少数没有网络条件的法院无法实现。” 钱副庭长告诉记者,最高法自开通远程信访系统后,信访群众亲自到最高法来递送信访材料的情况明显下降。
法官:一上午接待三当事人
“我这个案子快三十年了,您一定给想办法。”在最高法一个接待室里,熊法官面前的电脑上出现了某地的基层法院会议室,一位60岁左右的老先生在镜头的那一头滔滔不绝地诉说着,老先生身边还坐着当地的法官。熊法官是最高法立案庭的普通法官,今天他负责远程视频接待来访群众。镜头里的这位老先生姓黄。黄先生两岁时,其母亲买了一套房产登记在他的名下。该房产后来被拆除,当地政府把补偿款发放给了黄先生的父亲老黄。但是,黄先生的父母早年离婚,家庭关系复杂。老黄拿走了补偿款之后,黄先生要不回钱,就要求政府把补偿款发给他,多次到法院告政府。 “可是这个案件发生在80年代,那个时候,我国的行政诉讼法还没有实施,案件的很多情节现在也说不清楚,法院受理不了。我建议黄先生起诉其父亲,他不同意。”虽然最高法不能直接受理此案,但熊法官面对镜头,给老黄想了很多办法,接待后,黄先生很满意。
说起远程接访,熊法官的感觉是“高大上,提高了工作效率。”据介绍,面对面地接访,有很多不方便,“尤其是当事人的方言,听起来很费劲,如果当事人不会写字,再有严重的口音,我着急,当事人也着急。”熊法官说,现在远程视频接访,由当地法院的法官陪同当事人在视频的另一头,可以做翻译,大大提高了接访的效率。而且接访系统可以提前上传诉讼材料,法官可以提前阅读,也提高了沟通的效率。“我这一上午,接待了三个人,以前效率要低得多。其实,远程接访,当事人最受益。省去了路费,和跑路的时间。只要到当地基层法院预约,就可以见到最高法的法官。”熊法官说。
钱副庭长还表示,“个别当事人在我们这里不如实反映案件的审理情况,回到当地法院,不如实说明我们的态度。现在远程接访实现三方会谈,让地方法院也充分表达意见,更有利于做好矛盾化解和息诉工作。”
据悉,最高法目前有16个接待室同时进行远程视频接待,日接待量最大能达到300人。有40余名法官承担远程视频接访工作。
法警:一年安检出4000余把刀具
安保工作是信访立案大厅的压力最大的工作之一。据钱副庭长介绍,最高法信访立案大厅的安保水平堪比机场。“不仅仅是保卫法官的人身安全,而且要保障接待大厅其他群众的安全,也要防止当事人自残自伤。”自远程接访实现以来,因为来访群众有减少,安保的压力也相对减少。
记者在大厅看到,有三台大型安检仪器摆放在现场,还有四五名身着法警制服的工作人员手持安检设备进行手检。一名法警端出两大盆被扣押的管制刀具、秘密录音录像设备等物品,告诉记者“这些都是我们检查出来的。”记者看到,这些物品五花八门,除了各色刀具、剪子之外,还有“警用催泪喷射器”,能摄影摄像的“墨镜”,能摄像的“宝马”车钥匙,最令人意外的是,居然有一面铜锣,“当事人说,如果法官不接待,就敲着锣鸣冤。”法警告诉记者。
“我们这里不允许带液体进入,现在有人带着粉末状的毒药,进入大厅之后,有可能用水冲泡成液体的毒药进行自残。所以现在我们对可以粉末都要检查。”一位女法警告诉记者,大厅每个月都要检查出20-30瓶敌敌畏。“前几天,一各当事人过安检的时候,说自己有病,要带药进去。我们一闻就知道,这东西是农药。”据悉,每年立案大厅扣押各类管制刀具4000余把。
钱副庭长认为,远程视频接访是信访工作的方向,“减少了群众的来回跑路的时间和成本,也减少了我们的安保压力。我们目前计划,要让远程视频接访,取代传统的接访方式。”
申诉信访人准备齐全申诉材料,向案件一审法院或者住所地的基层法院申请预约,基层法院不具备视频接谈条件的,可以向该基层法院的上一级法院申请预约,当地法院经初步审查,认为生效裁判经过高级人民法院复查驳回,属于最高法院接谈范围,可以进行预约登记。此外,最高人民法院在办理来信、来访或者网上申诉过程,认为有必要进行视频接谈的,可以主动通知当事人到当地法院进行预约登记。当地法院在排期预约过程中,要及时告知接谈时间,并将案件材料扫描上传至视频接访系统。
